凤凰网旅游讯 2012年5月8日, 黑龙江汤旺河国家公园暨汤旺河旅游名镇旅游发展研讨会在美丽的伊春开幕. 研讨会围绕汤旺河国家公园及旅游名镇旅游产品、文化内涵及载体、资本运营、融入国际化元素等方面进行理论研讨，对存在的问题进行诊断分析，并提出指导性意见和建议，为汤旺河区乃至全市量身定制一套高品位、可操作的旅游发展方案。凤凰网有幸采访到伊春市委书记王爱文，以下为采访实录。
凤凰网：举办黑龙江汤旺河国家公园暨汤旺河旅游名镇旅游发展研讨会基于什么考虑，有何意义？
王爱文：有这么几方面:第一，黑龙江汤旺河国家公园是中国第一个真正意义上的国家公园，同时汤旺河镇又是省委、省政府确定的全省12个旅游名镇之一。汤旺河旅游资源丰富独特，集垄断性、唯一性、世界性于一体，是黑龙江旅游资源的富集区，具有巨大的旅游开发潜力。开发汤旺河国家公园生态旅游，打造别具特色的旅游名镇，对促进伊春旅游产业新格局的形成、打造伊春旅游的国际形象具有重要意义。第二，国家环保部和国家旅游局决定开展国家公园试点，主要目的是为了在中国引入国家公园的理念和管理模式，同时也是为了完善中国的保护地体系，规范全国国家公园建设，有利于将来对现有的保护地体系进行系统整合，提高保护的有效性，切实实现保护与发展双赢。这对于下一步我们落实国家主体功能区战略，实施大小兴安岭生态保护和经济转型规划将起到引领示范的作用。第三，这几年汤旺河国家公园和旅游名镇建设按照“硬件是基础、软件是灵魂，产业是支撑”的要求，发展势头强劲，名镇建设凸显，取得了显著成效。但还存在着基础设施薄弱，旅游接待能力不强，旅游产品单一，品牌打造不够，尤其是冬季旅游产品开发不够，文化提升还有待进一步提高，融资渠道较窄等问题。在这个时候，邀请专家学者围绕汤旺河国家公园建设和旅游名镇产品、文化内涵及载体、资本运营、融入国际化元素等方面集聚智慧、建纳良策、广增交流、进行研讨，对进一步明确汤旺河国家公园建设和旅游名镇建设的思路及推进措施是非常必要的，这对于汤旺河区乃至全市旅游业的发展可以说意义重大。
凤凰网：汤旺河国家公园暨旅游名镇在黑龙江省乃至中国占有怎样的重要的战略地位？面临哪些发展机遇？
王爱文：汤旺河行政区划以它的自然性、原始性、珍稀性和独特性被授予中国首个国家公园。汤旺河国家公园保留有鬼斧神工的地质遗迹，有着自然生态的天堂、珍贵物种的基因库、内涵浑厚的人文圣地之美誉，是黑龙江生态旅游资源的重要组成部分，是当今中国唯一具有极高旅游价值、人文价值和科学价值的公园。国家公园应有之义是国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它区别于单独意义和序列上的景区景点，既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区，更不同于其它“国字号”的森林公园、湿地公园、地质公园，它的要求和标准更具有全面性和综合性。汤旺河旅游名镇是以国家公园为依托，极具“欧风林海”风格的全国唯一国家公园旅游名镇。汤旺河国家公园和旅游名镇尽管位于伊春境内，但它是黑龙江的、国家的，更是世界的，它的战略地位不言而喻。
随着汤旺河对外开放力度的不断加大及区位优势的不断凸显，对汤旺河国家公园开发和利用，建设汤旺河旅游名镇已成为从中央到省委、省政府都在关注的一个重点，成为政策倾斜的优先领域。在2008年10月，环境保护部和国家旅游局在北京正式对外宣布批准建设第一个国家公园——黑龙江汤旺河国家公园之后，2009年10月，黑龙江省委、省政府又把汤旺河镇确定为全省十二大旅游名镇之一。2009年12月，《黑龙江汤旺河国家公园发展总体规划》评审会在北京国际饭店会议中心举行，《规划》顺利通过了由中国社会科学院、中国科学院、中国环境科学院、北京大学、北京第二外国语学院、美国大自然保护协会等单位组成的专家组评审。2010年5月，在国际旅游营销协会、国际旅行商协会、国际旅游促进会联合举办国际旅游城市论坛上，汤旺河旅游名镇被评为“世界著名旅游名镇”。2010年6月，中共中央政治局常委李长春同志视察汤旺河国家公园，提出要把生态保护放在突出位置来抓的要求。2011年5月，黑龙江省委副书记杜家毫到汤旺河视察旅游名镇建设工作，提出在旅游名镇建设中要叫响中国第一个国家公园这个品牌，要坚持“欧风林海”的设计和建设风格，要研究突破高纬度地区旅游时间短问题的要求。加之正在启动实施的大小兴安岭生态保护和经济转型规划，也必将为汤旺河国家公园和旅游名镇建设带来新的政策机遇。随着国家、省对汤旺河国家公园和名镇建设越来越重视，为汤旺河生态旅游的挖掘、开发及利用提供了千载难缝的好时机。充分利用这样的契机，以汤旺河国家公园和旅游名镇建设与发展为核心，将伊春旅游发展构想融入国家、省旅游发展的大框架中，我们就能够利用其独特资源优势，把伊春建设成“世界著名生态旅游休闲胜地”，以此更好地推动伊春旅游科学发展、跨越发展。
凤凰网：黑龙江汤旺河国家公园暨汤旺河旅游名镇今后发展的总体目标、城镇定位和发展方向是什么？
王爱文：总体目标就是按照制定的《黑龙江汤旺河国家公园发展总体规划》和《伊春市汤旺河旅游名镇总体规划》，确定“一心、两环、四线、十区”的总体布局，努力打造以中心城区为服务区、以东西两大环线为风景道、以十大景区为旅游产品的世界级国家公园和森林生态旅游胜地。
城镇定位是把城区确定为国家公园旅游服务核心区，国际知名的寒带生态旅游目的地，山川秀美、休闲宜居的异域风情城镇，打造“独具国家公园特色的森林生态文化旅游名镇”，建设成集旅游服务、生态居住、度假养生、运动休闲等为一体的国家级低碳经济示范城区。
今后发展方向是将汤旺河城镇按功能分区，划分为国家公园旅游服务区，汤旺河区行政、文化综合服务区，市民运动休闲服务区，城镇核心商业区，家庭旅馆特色经营区，渡假别墅区，城镇野生动物公园，生态湿地体验区以及城镇特色休闲街区。同时，通过道路两侧绿化景观带的设置将城镇标志性的景观节点相互联通，形成水在城中、城在林中的城市绿色景观格局。
凤凰网：刚才像您介绍的，伊春近几年的生态旅游极其火爆，取得了明显的成绩，那么你们今后依托伊春独特的优势在发展旅游业方面有何新举措？
王爱文：伊春是一块生态净土，旅游资源得天独厚。在世界上被公认的海洋、森林、冰雪三大旅游资源中，我们就拥有森林、冰雪两大项；在黑龙江省八大旅游资源中，我们就拥有大森林、大冰雪、大湿地、大界江、大熔岩五大类。伊春四季分明，自然景观独特：初春百花争艳，生机盎然；盛夏千山碧翠，松涛送爽；仲秋层林尽染，缤纷烂漫；深冬玉树琼花，分外妖娆。
经过多年的开发建设，我们已相继推出了原始森林观光游、避暑度假游、康体健身游、养生保健游、新婚蜜月游、科普修学游、商务会议游、地质考察观光游、滑雪漂流狩猎游等旅游产品几十种。现已建成景区景点119处，其中国家4A级景区6处，省S级以上滑雪场4处，国家级、省级森林公园25个，国家自然保护区4个，国家地质公园2个。其中，不仅有被联合国教科文组织纳入世界人与生物圈保护区网络的亚洲最大的原始红松林自然保护区，还有经国务院批准的全国第一个对外开放的桃山国际野生动物饲养狩猎场，有经过亿万年的地质变迁在大森林中形成的千姿百态的汤旺河林海奇石，有挖掘出中国第一具恐龙化石的嘉荫恐龙国家地质公园，有中国目前试点建设的唯一国家公园——汤旺河国家公园。2010年接待游客420万人次，实现旅游收入25.2亿元。旅游地产业和会展经济正在加速起步。已经开工建设6家五星级酒店，成功举办了森林生态旅游节、森林博览会、森林音乐会、小兴安岭蓝莓节等一系列重要节事活动，几年来，伊春相继被评为中国最佳生态旅游城市、2008年度最具开发价值的旅游资源城市、最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态旅游城市、中国十大旅游营销创新城市、中国最佳避暑度假胜地，已经成为国内外知名的旅游目的地。
随着城市化的加速和居民收入水平的提高，旅游模式正在经历着深刻的变革。传统的观光游稳定增长，度假游方兴未艾，户外运动、健康养生游渐成新宠。人们的出游方式也不仅仅局限于传统的旅行社组团模式，各种自驾游组织、形形色色的依托网络建立的兴趣爱好者等广义的“驴友”组织成为重要的出行模式。还有一大批异地置业者也成为定期不定期的外出度假客。休闲度假是旅游业发展的重要趋势。伊春今后在这方面，就是要把特有的森林生态文化与旅游业深度融合，着力打造以休闲度假为核心的旅游文化，就是让大都市的人到了伊春后，通过感受这里独特的森林生态气息和特色文化，达到身心放松、精神愉悦、印象深刻的目的。
今后一个时期，我们要以小兴安岭森林旅游度假集合区建设为重点，加快开发具有伊春特色的旅游产品，大力发展康体养生、户外体验、商务会展、滑雪狩猎、温泉洗浴、冰壶、自驾车与房车游等新项目，抓好旅游基础设施、五星级酒店、各类经济型旅馆以及蓝莓酒会度假型地产等配套项目建设，加快将伊春打造成“世界著名生态旅游休闲胜地、中国候鸟生活名城”。到2015年，全市年接待旅游人数要达到600万人次，实现旅游直接收入80亿元，实现旅游产业增加值40亿元，推动旅游资源大市向旅游经济强市的转变。
凤凰网：伊春冬季寒冷漫长，拥有发展冰雪旅游得天独厚的优势，请问你们是如何打好冰雪旅游牌的？
王爱文：为了充分挖掘冰雪资源，做活冬季旅游，变“冷资源”为“热看点”、“热经济”，按照“提升夏季、拓展春秋、突破冬季”的旅游业发展思路，我们认真谋划冬季特色旅游项目，努力弥补我市冬季旅游这个“短板”。近年来，进一步加大了滑雪场、狩猎场、冰壶馆、冬季摄影基地、冬季冰雪越野基地等冬季旅游项目建设力度，完善基础设施，增加娱乐项目，拓展服务功能，提高档次水平，吸引了越来愈多的游客。在发展好滑雪、狩猎等传统冬季项目的基础上，我们还积极推进森林、地质、林海雪原、雾凇等冬季观光旅游产品开发。我们还在争取举办和承办一些在国际、国内有影响的大型冰雪活动。11月10日，我们在北京举行了林都伊春首届森林冰雪欢乐节的新闻发布会暨启动仪式，受到了众多媒体和旅行社的关注。今冬旅游，我们将把森林的元素融入到冰雪之中，集中推出雪中观树、林中滑雪、河道上溜冰、山里乘坐马拉雪橇和狗拉爬犁以及“观林海奇石、赏林海雾凇、入林海狩猎、住林海人家”等多种冬季旅游项目，期间将举办中国伊春世界六强国际女子冰壶邀请赛、全国职工滑雪公开赛、全国户外运动俱乐部雪山穿越赛、全地形车穿越林海雪原、自驾车游伊春等体育类活动以及冬季摄影节暨小兴安岭雾凇节、俄罗斯比罗比詹市艺术团演出、森林食品包装形象设计和林都特色餐饮大赛等冬季旅游系列文化活动，让游客在尽情感受冰情雪趣同时，领略小兴安岭森林文化的独特魅力。我们还要借助冰雪欢乐节活动，开展一系列的旅游经贸合作洽谈，寻求与高端的旅游团队合作，大力拓展外埠旅游市场，不断开发新产品，力争在短期内打造出更多具有林区特色的旅游精品，吸引更多的游客前来观冰赏雪，促使冬季旅游由“冷”变“热”。