中国旅游开放的脚步昨天又迈出关键一步，从昨天起，国家旅游局取消了对内资旅行社设立分支机构的限制。这意味着，内资旅行社的市场空间和面临的竞争压力陡然增加。不过，京城诸家旅行社昨天还是纷纷表达了“走出去”的信心和计划。
该政策是由国家旅游局局长邵琪伟在2007年全国旅游工作会议上公布的，是我国全面履行入世谈判承诺、进一步扩大旅游对外开放的重要举措之一。此外，自今年7月1日起，我国还将取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。
按此前的政策规定，内资旅行社必须在入境业务上达到一定规模才允许设立分支机构，且必需在当地按独立法人资质注册公司，再向当地旅游主管部门提出申请并报国家旅游局审批。“除了门槛较高以外，审批过程也极为复杂和拖沓，让不少旅行社即使达到相关要求也望而却步。”某内资旅行社负责人这样介绍。
新政策的具体实施细则截至昨天还没有全部出台，但记者昨天经多方探听获悉，国家旅游局对设立分支机构旅行社的门槛定得仍然较高，“至少年经营人数在10万以上，且在旅行社风险抵押金数额上也有较高的要求”。
由于国旅总社、中旅总社以及中青旅等中央级旅行社已在全国拥有相对成熟的分支网络，该政策并未对他们的业务布局有所触动。而像众信国旅、华远国旅等北京旅行社对此却显得更为踌躇满志。华远国旅副总经理贾艺苑透露，华远方面已经在做准备，计划今年年底之前能在上海、广州申报设立分支旅行社